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河北治理大氣污染引入引咎辭職和責(zé)令辭職制度

《河北省大氣污染防治條例》25日通過當(dāng)?shù)毓俜矫襟w正式發(fā)布。條例引入引咎辭職和責(zé)令辭職制度,縣級以上人民政府主要負責(zé)人任期內(nèi),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的應(yīng)當(dāng)追責(zé),造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。

作為京津冀生態(tài)支撐區(qū)的河北,近年飽受大氣污染困擾。自環(huán)保部公布國內(nèi)74個城市空氣質(zhì)量排名以來,河北連續(xù)數(shù)年有多個城市排名在污染最重城市前10位。

面對嚴重的大氣污染問題,近年來河北以前所未有的決心和力度推進生態(tài)環(huán)境治理。十二五期間各級財政投入河北大氣污染防治專項資金240億元人民幣,當(dāng)?shù)卮罅嵤〾耗、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點工程,深入推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理,取得了一定成效。據(jù)官方統(tǒng)計,2015PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。

當(dāng)前,大氣污染物排放量仍然較大,重污染天氣時有發(fā)生,空氣質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)。河北省人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示,河北的大氣環(huán)境中央關(guān)注、民眾關(guān)心,面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,大氣污染防治立法重要而緊迫。

作為河北省人大常委會2015年立法的頭號工程,該條例此前經(jīng)省人大常委會三次審議修改,于2016113日河北省第十二屆人民代表大會第四次會議通過,將于201631日正式施行。

根據(jù)《條例》要求,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實技術(shù)改造措施和達到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后,遷入工業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。此外對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè),實行階梯排污收費、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。()

 

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